核心提示：

  □“掐尖”原指掐去作物的嫩尖儿，但是在业内，“掐尖”成了招生季名校之间的生源大战，学校用各种方式，挖走能够为学校撑门面的尖子生。

  □在一种公平的制度安排下，通过规范的手段，优秀学生与优质学校走到一起，这本身很正常。但是目前的生源争夺，已经蔓延到各级教育当中，而且确实出现了一些诸如“金钱允诺”、“私下签约”、“违规的跨区域招生”等非常规的手段，必须引起我们的重视。

  □非常规的“掐尖”背后，一方面是薄弱学校和普通学生越来越被边缘化，另一方面是整个教育生态的失衡。

  别让生源大战挡住均衡之路

  教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员 汪明

  每年七八月份高校招生时间，最吸引眼球的新闻就是媒体对高考“状元”的热炒以及高校之间异常激烈的生源争夺。事实上，生源争夺已经从高校蔓延到基础教育领域——无论是中学还是小学，家长和学生都承受着“升学择校”的压力，而学校则面临着“招生选优”的竞争。

  在义务教育“免试、就近入学”政策的主导下，由于部分优质小学、初中缺乏合乎规范的选优途径，各种变通的选优手段应运而生，特长考查、智力测试和面试面谈在小学、初中的招生中屡见不鲜。同时，一些优质高中凭借自身的综合实力和多年累积的社会认可度，并通过加载于制度化、常态化考试之外的非常规手段，如：“金钱允诺”、“私下签约”、“违规的跨区域招生”，在生源争夺中占得先机。

  生源争夺是一个客观事实，而这种事实的存在有其多方面的原因。

  从学校层面看，在学校评价体系尚不完备的情况下，升学率依然是今天衡量学校办学水平的重要指标。应当看到，今天的学校确实背负了太大的升学压力，在很多地方，上级教育行政部门的量化考核，校长、教师的绩效评定和奖励，凡此种种，都与学校的升学率直接挂钩。对于学校而言，优质的生源同样也是保持高升学率的必不可少的条件。因此，通过各种手段最大限度地获取好的生源，似乎也就成了顺理成章的事情。

  从社会层面看，人才招录过程中的唯学历化倾向，也夸大了对学历的需求，本来普通本科生可以完成的工作，招聘要求偏偏写明重点大学硕士生。“博硕多多益善，本科等等再看，大专看都不看，中专靠一边站”的现象很普遍，这种学历虚高严重浪费了人才。在这样的劳动就业和分配制度框架下，社会对学校的评价至关重要。对于学校而言，社会认可度高，就意味着学校的外部支持环境更加优越，学校良性发展的态势也就能得以保持。因此，获取好的生源、保持高的升学率、赢得更高的社会认可度成为众多学校的追求目标，也催生了从高校到中小学，甚至幼儿园的生源大战。

  从家长和学生层面看，接受高质量教育的强烈需求，一定程度上为生源争夺提供了市场和舞台。事实上，生源争夺从表面看是学校的一种主动行为，然而其直接推动力是来自于家长和学生的择校需求。

  事实上，在今天的教育环境下，在一种公平的制度安排下，通过合乎规范的手段，优秀的学生与优质的学校走到了一起，这本身很正常。但是目前的生源争夺，已经蔓延到各级教育当中，甚至从幼升小、小升初，一直到中考、高考，而且确实出现了一些非常规的手段，必须引起我们的重视。

  学校之间的生源争夺，对义务教育学校资源的均衡配置产生一定的负面影响。生源争夺的结果往往使得优质学校的生源越来越好，薄弱学校的生源越来越差，教育的生态环境遭到人为破坏。生源争夺一定程度上打破了“免试就近入学”下义务教育学校生源的相对平衡，从而对义务教育均衡发展目标产生一定冲击。

  学校之间的生源争夺，对学生的健康成长也会产生一定的负面影响。很多学生除了文化课学习之外，还要忙于各种艺术类考级、奥数类培训，使得他们身心俱疲、不堪重负，对他们的健康成长产生了负面影响。

  要改变这种情况，从社会环境来说要逐步改变和取消公务员考试、人员录用和职称职务评聘当中的不合理的学历要求，建立注重能力和业绩的综合评价制度和就业分配制度。

  从教育本身来说，可以从以下几个方面入手：一是缩小义务教育学校的办学差距，缓解择校压力，一旦学校之间的差距缩小了，家长和学生的择校需求降低了，优质学校生源争夺的余地和空间自然会被大大压缩。二是合理规划高中教育布局，适度控制优质高中办学规模，避免单纯从更多地吸引优质生源的角度一味扩大学校规模。三是推进中小学招生方式改革，为生源的合理配置提供政策与制度保障。可以将优质初中的招生指标，按比例分配给附近的小学，并完善选送程序，增加透明度，实行社会监督。同时，将优质高中的部分招生指标按一定比例分配给初中学校，并逐步减少择优比例，扩大定向分配生的比例，以淡化考试竞争和学校之间的生源竞争，建立公平合理的竞争机制。

  值得注意的是，目前一些高校也正在尝试改革只重分数的招生方式。今年山东部分高校推出了高招试点，按照1∶1.2投档，除了考试分数之外，考生的综合素质成为招录的一个参考指标。相信高校招生方式的改革探索，在一定程度上也会对中小学的教育教学、招生方式改革起到一定的引领和推动作用。